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湖南省益阳市第一中学

 
 
 

日志

 
 

2017年高考时政热点微专题(004)推进供给侧改革 增强经济增长力  

2017-03-22 19:25:08|  分类: 14时政热点专题 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2017年高考时政热点微专题(第一集

微专题四  推进供给侧改革 增强经济增长力

【背景材料】

推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央深刻把握国内外发展大势基础上对经济治理理念的重大创新,对于解决困扰我国经济发展的重大结构性问题意义重大。2015年中央经济工作会议强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展,这次会议将“推进供给侧结构性改革”,作为2016年和今后一段时期中国经济工作的总体思路和基本遵循,既是对中国经济发展新阶段的深刻把握,也是对未来发展路径的整体谋划。“供给侧结构性改革”不是搞新的“计划经济”。20151110日,习近平主席在中央财经领导小组会议上首次提出“供给侧结构性改革”,他强调,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率。”所谓供给侧改革,就是从供给、生产端入手,通过解除供给约束,积极进行供给干预促进经济发展。具体而言,一方面将发展方向锁定为新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点,另一方面要求改革现行的一些抑制供给的体制或政策,比如缩紧的货币政策和繁琐的审批制度等。我们要着力加强供给侧结构性改革,增强经济持续增长动力,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

【考点链接】

一、从经济生活角度分析

1.供求与价格的关系。一般情况下,供不应求价格上涨;供过于求价格下跌。针对市场变化,应提前做好预案,合理调整生产、调度供应,尽量减小市场波动;做好反周期调节,而且调控也不是只“管涨不管跌”,不合理高涨时要管,低迷时也应“该出手时就出手”。

2.努力实现供给结构与需求结构的平衡。我国经济在规模不断扩张的同时,供给结构跟不上需求结构变化,经济缺乏实现自我修复和平衡的弹性。要适应新常态,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,关键是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

3.实施放松有度的货币政策。由于货币总量规模较大,继续全面放松不利于存量的调整和优化,并且大量流动性一旦进入实体经济,就存在引发恶性通货膨胀的风险,应继续坚持定向调控,实行结构性定向放松政策。

4.实施有区别的税收政策。一方面,对税收边际成本高、税收弹性大的领域,如小微企业,应采取结构性减税政策,激发亿万群众的创造活力。另一方面,对税收边际成本低、税收弹性小的领域,如垄断性行业,可采取适当增税方法,增加财政政策空间效果。

5.发挥财政促进资源合理配置的作用。实施供给侧改革,财政主要投入方向应从铁路、机场等传统基础设施行业转向军工、城乡教育卫生以及前景广阔的城乡养老服务业,这不但有助于逐步淘汰传统行业中的落后产能,也有助于刺激高新技术以及现代服务业的发展。

6.市场调节与国家宏观调控相结合。对政府来说,要减少对市场的直接干预,降低企业成本,激发企业创新活力,减少企业和政府对资源环境的依赖,促进生态文明建设。从市场的角度来说,要充分发挥主观能动性,按市场规律办事。

7.促进产业结构优化升级。促进产业结构优化升级是供给侧改革的治本之策。要以供给侧结构性改革为契机,加快转变生产方式,打通生产、加工和流通环节,引导经济主体按市场需求进行生产,让消费者获得更丰富的实惠。

8.推动城乡发展一体化。供给侧改革是一个结构性的改革。当前,阻碍结构优化的制度还比较多,如户籍制度、城乡差别福利保障制度、城乡不统一的土地制度、行政区划制度等。因此,搞好供给侧改革,实现结构优化,必须推动城乡发展一体化。

9.实施创新驱动发展战略。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,把发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。

10.发挥市场在资源配置中的决定作用。供给侧存在的问题,主要原因在于生产要素配置存在严重扭曲,阻碍了经济活力的有效释放和生产力水平的有效提高。推进供给侧结构性改革,要着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。

二、从生活与哲学角度分析

1.意识对改造客观世界具有指导作用。近三年来中央出台的一系列简政放权政策,减少了交易成本,提高了总供给水平,也提高了大众创业、万众创新的积极性,增加了投资需求。推动供给侧结构性改革要有底线思维,坚决守住增长和民生两条底线。

2.世界是普遍联系的。解决当前供给侧的突出问题,要推动政府职能转变,通过财权和事权的调整,合理设置地方收入税种,形成对地方政府行为的正向激励机制,使地方政府从增长依赖症中解脱出来。这是坚持用联系的观点看问题的体现。

3.整体与部分密切联系,要树立整体的观点。无论是什么样的供给侧政策,都应力求在全社会形成正确的预期。尤其是一些事关我国长远发展全局的改革举措,应以提高生产要素供给效率为核心目标,不能因为经济的短期波动而轻易变向。

4.注重系统内部结构的优化趋向。供给侧结构性改革,就是用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求结构的适应性和灵活性。我国经济运行总体平稳,可用的供给侧政策工具很多,关键在于提高整体协同性。

5.坚持系统优化的方法。投资与消费的比例不合理,反映的是国内供给体系无法满足居民消费需求变化;三次产业结构不合理,反映的是我国生产供给过度依赖出口需求;收入分配结构不合理,反映的是我国的粗放型经济发展方式。这启示我们要坚持系统优化方法。

6.矛盾的普遍性要求我们坚持用一分为二的观点看问题。深化经济体制改革,要处理好政府和市场关系,加快转变政府的职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。两者缺一不可。

7.矛盾的特殊性要求我们想问题、办事情要坚持具体问题具体分析。由于供给侧政策通常具有较长的时滞效应,短期政策在力度上宜大不宜小、宜快不宜慢、宜透明不宜遮掩。中长期政策要稳,相机渐进调整,以稳定全社会的经济预期。

8.要集中主要力量抓好主要矛盾。我国经济供给结构跟不上需求结构变化。要适应新常态,就必须改变以需求侧为重点的政策取向,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,关键是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

9.在矛盾双方的对立中把握统一。由于供给侧与需求侧的政策效应存在对立的一面,各项政策要紧紧围绕推动我国社会生产力水平实现整体跃升来制定,促进全社会创新能力不断提高,促进生产要素的优化配置,促进人民生活水平持续改善。

10.改革是中国特色社会主义的强大动力。改革开放以来,我国经济持续了30多年的高增长,主要解决的问题是总量供给不足,需求侧管理功不可没。以往我们每一次经济走出低谷,实现新一轮经济增长,都与供给侧结构性改革密不可分。

【跟踪试题】

01.针对市场变化,应提前做好预案,合理调整生产、调度供应,尽量减小市场波动;做好反周期调节,而且调控也不是只“管涨不管跌”,不合理高涨时要管,低迷时也应“该出手时就出手”。上述要求的主要依据是

A.价值决定价格   B.供求影响价格

C.生产决定价格   D.劳动生产率影响价格

02.当前,由于货币总量规模较大,继续全面放松不利于存量的调整和优化,并且大量流动性一旦进入实体经济,就存在引发恶性通货膨胀的风险,应继续坚持定向调控,实行结构性定向放松政策。实施放松有度的货币政策有利于

尊重价值规律,充分认识和利用价值规律

根据市场供求变化,以市场为导向进行生产经营

加强宏观调控,稳定物价

改进技术,改善经营管理,以价格优势扩大市场占有率

A.①②       B.②③      C.①③      D.③④

03.实施有区别的税收政策。在供给侧改革中,一方面,对税收边际成本高、税收弹性大的领域,如小微企业,应采取结构性减税政策,激发亿万群众的创造活力。另一方面,对税收边际成本低、税收弹性小的领域,如垄断性行业,可采取适当增税方法,增加财政政策空间效果。这表明,实施有区别的税收政策

A.可以增加国家财政收入

B.具有用之于民的本质属性

C.具有强制性的基本特征

D.有利于促进宏观调控的实施

04.实施供给侧改革,财政主要投入方向应从铁路、机场等传统基础设施行业转向军工、城乡教育卫生以及前景广阔的城乡养老服务业,这不但有助于逐步淘汰传统行业中的落后产能,也有助于刺激高新技术以及现代服务业的发展。财政在这里主要发挥了

A.改善人民生活的作用

B.促进社会公平的作用

C.促进国民经济平稳运行的作用

D.促进资源合理配置的作用

05.促进产业结构优化升级是供给侧改革的治本之策。要以供给侧结构性改革为契机,加快转变生产方式,打通生产、加工和流通环节,引导经济主体按市场需求进行生产,让消费者获得更丰富的实惠。以下各项有利于促进产业结构优化升级的是

坚持城乡二元经济结构

坚持发展是硬道理、靠改革促发展

坚持协调发展、以人为本

切实转变经济发展方式,提高自主创新能力

A.①④      B.③④      C.②③      D.②④

06.当前,阻碍结构优化的制度还比较多,如户籍制度、城乡差别福利保障制度、城乡不统一的土地制度、行政区划制度等。因此,搞好供给侧改革,实现结构优化,必须推动城乡发展一体化。以下各项有利于推动城乡发展一体化的是

建立健全农村社会保障制度

推进城乡公共服务均等化

逐步提高农民工的劳动报酬

建立以工促农、以城带乡长效机制

A.①②③      B.①③④    C.①②④    D.②③④

07.推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。“供给侧改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,把发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。为推进供给侧结构性改革需要政府

贯彻以人为本的科学发展观

更加重视维护和实现社会公平

在资源配置中起决定性作用

重视推动科技创新和管理创新

A.①②③    B.②③④    C.①③④    D.①②④

08.供给侧存在的问题,主要原因在于生产要素配置存在严重扭曲,阻碍了经济活力的有效释放和生产力水平的有效提高。推进供给侧结构性改革,要着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。材料主要启示我们要建立

A.政府调控机制

B.价格、供求、竞争等机制

C.市场准入机制

D.利益分配机制

09.近三年来中央出台的一系列简政放权政策,减少了交易成本,提高了总供给水平,也提高了大众创业、万众创新的积极性,增加投资需求。推动供给侧结构性改革要有底线思维,坚决守住增长和民生两条底线。这说明

A.意识是对客观事物的正确反映

B.意识是人脑对客观事物的能动反映

C.意识能动指导人们改造客观世界

D.意识会随着社会生活变化而变化

10.解决当前供给侧的突出问题,要推动政府职能转变,通过财权和事权的调整,合理设置地方收入税种,形成对地方政府行为的正向激励机制,使地方政府从增长依赖症中解脱出来。这体现了

A.事物之间都存在着本质联系

B.任何事物之间都存在着直接联系

C.既要看到联系的客观性,也要创造条件运用联系

D.任何事物之间的客观联系都是不可改变的

11.投资与消费的比例不合理,反映的是国内供给体系无法满足居民消费需求变化;三次产业结构不合理,反映的是我国生产供给过度依赖出口需求;收入分配结构不合理,反映的是我国的粗放型经济发展方式。其哲学依据是

普遍联系是客观世界的基本特征

系统与要素之间存在着相互联系、相互作用的关系

事物之间的联系是具体的、无条件的

事物之间的联系能够被发现和利用

A.①②③    B.①②④    C.①③④    D.②③④

12.由于供给侧政策通常具有较长的时滞效应,短期政策在力度上宜大不宜小、宜快不宜慢、宜透明不宜遮掩。中长期政策要稳,相机渐进调整,以稳定全社会的经济预期。材料蕴涵的哲学道理是

A.要具体问题具体分析               B.要善于抓住重点

C.要一分为二地看问题               D.要尊重规律,按规律办事

13.由于供给侧与需求侧的政策效应存在对立的一面,各项政策要紧紧围绕推动我国社会生产力水平实现整体跃升来制定,促进全社会创新能力不断提高,促进生产要素的优化配置,促进人民生活水平持续改善。这启示我们

在矛盾双方的对立中把握统一

增强矛盾斗争性排除同一性

坚持个性和共性的统一

用对立统一的观点看问题

A.①③      B.②③      C.①④      D.③④

14.我国经济供给结构跟不上需求结构变化。要适应新常态,就必须改变以需求侧为重点的政策取向,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,关键是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这启示我们在处理和解决问题时要注意处理

A.整体和部分的辩证关系

B.两点论和重点论的统一

C.量变与质变的辩证关系

D.矛盾的同一性和斗争性

15.无论是什么样的供给侧政策,都应力求在全社会形成正确的预期。尤其是一些事关我国长远发展全局的改革举措,应以提高生产要素供给效率为核心目标,不能因为经济的短期波动而轻易变向。这说明

A.整体的功能总是大于各个部分功能之和

B.当各部分以合理的结构形成整体时,整体就具有全新的功能

C.矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的

D.量变与质变的关系

16.改革开放以来,我国经济持续了30多年的高增长,主要解决的问题是总量供给不足,需求侧管理功不可没。以往我们每一次经济走出低谷,实现新一轮经济增长,都与供给侧结构性改革密不可分。这说明

改革是社会主义的自我完善和发展

改革是社会历史发展的决定力量

改革就是改变与生产力不相适应的上层建筑

改革是中国特色社会主义的强大动力

A.①②      B.②③      C.③④      D.①④

17.阅读下列材料,并按要求回答问题。

 

材料一:要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央深刻把握国内外发展大势基础上对经济治理理念的重大创新,对于解决困扰我国经济发展的重大结构性问题意义重大。

材料二:习近平总书记在2016年两会上指出,深化经济体制改革,核心是处理好政府和市场关系,关键是加快转变政府职能,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位。对农产品来说,如何“放到位”“管到位”,怎样保护农民利益、维护市场的基本稳定、避免价格大起大落带来的伤害,政府非但不能缺席,更应有所作为。

1)结合材料一和所学经济知识,分析我国应如何加强“供给侧改革”。

2)结合材料二,运用政治生活知识,分析政府在推进“供给侧改革”中如何做到有所作为。

 

 

【参考答案】

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

13

14

15

16

B

B

D

D

B

C

D

C

C

C

B

A

C

B

B

D

17.1实施创新驱动发展战略。一方面,通过驱动创新让供给侧参与主体的数量得到不断提升。另一方面,通过创新驱动催生新技术新思路,促进供给的改善和质量的提升,为供给侧改革提供借鉴和参考。通过驱动创新挖掘市场新需求。按着全面协调可持续的要求,深入落实科学发展观。抓好医疗、教育、交通等公共服务在供给总量和供给分布,给予公共服务业发展一定的政策空间,促进社会整体公共服务水平的改善,让多样化的需求得到最大限度的满足,从而扩大公共服务的受益范围。充分发挥市场在资源配置中的决定作用。要改善各资源要素的配置效率,让各要素得到充分有效的利用,促进资本、人才、技术等要素向新兴行业有效集聚,使供给侧改革落到实处。 坚持以人为本的核心立场,实现社会总供需的良性互动。要通过多层次多渠道提高社会生产力水平,满足人民日益增长的物质文化需求,推动经济的长期可持续增长,跨越中等收入陷阱,实现共同富裕。

2)①政府应全面推进政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,便于公民监督政府工作。②坚持依法行政,简化办事程序,规范政府及其工作人员的行政行为。③坚持求真务实的工作作风,提高工作效率与服务质量,坚持为人民服务的工作态度,转变工作思路,依托互联网促进办事部门相互衔接,提高办事效率。④加强社会建设,加快建立基本公共服务体系,加大供给总量与供给公平。⑤加强市场监管,保障公共竞争和维护市场秩序。要创造条件,使市场更好的发挥对资源配置的决定性作用。

 

 

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